Доклад по итогам  работы мировых судей

г. Новотроицка Оренбургской области в 1 полугодии 2017г.

Уголовные дела:

На протяжении последних лет на судебных участках г.Новотроицка наблюдается снижение количества рассмотренных уголовных дел.  В первом полугодии 2017г. по сравнению с аналогичным периодом 2016г. количество  рассмотренных мировыми судьями г.Новотроицка уголовных дел уменьшилось на 21% или 43 дела. Всего в первом полугодии 2017г.  мировыми судьями г.Новотроицка рассмотрено 157 уголовных дела (АППГ – 199), из них с вынесением приговора - 102 уголовных дел (65%), в первом полугодии 2016 году данное процентное соотношение составляло 66,3% (рассмотрено 199 уголовных дел, из них 132 дела с вынесением приговора).

Тенденция снижения количества рассмотренных уголовных дел  связана с декриминализацией ст. 158, 157, 116 УК РФ и уменьшением числа дел поступивших в порядке частного обвинения.

За исследуемый период вынесен один оправдательный приговор (судебный участок №1 г.Новотроицка)

 В первом полугодии 2017г. 49% уголовных дел рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства, в  первом полугодии 2016г. этот показатель составлял 55%. Так, в первом полугодии 2017г. мировыми судьями г. Новотроицка в особом порядке рассмотрено 77 дела (АППГ – 86), в общем порядке рассмотрено 25 уголовных дела  (АППГ- 21). По 35 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа -4)  (АППГ – 41).

На всех судебных участках в первом полугодии 2017г., наблюдается уменьшение общего количества рассмотренных  уголовных дел, по сравнению с первым полугодием 2016г.

Так, в первом полугодии 2017г.  на судебном участке № 1 рассмотрено 43 уголовных дела, что на 22 дела меньше чем в первом полугодии 2016г., с вынесением приговора рассмотрено 33 дела (АППГ – 37) (из них в особом порядке  - 25, в общем порядке 8 (АППГ – 31 и 6 соответственно). По 6 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 28.

На судебном участке № 2 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 37 уголовных дела, что на 7 дел меньше, чем в первом полугодии 2016г. – 44 дела. При этом, из них с вынесением приговора рассмотрено 24 дела (АППГ – 27) (в особом порядке – 21, общем - 3, АППГ – 22 и 5 соответственно). По 9 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 14.

             Судебном участком № 3 в первом полугодии 2017г.  рассмотрено 36 уголовных дела, в первом полугодии 2016г.  данная цифра составляла 44, что на 8 дела меньше,  с вынесением приговора рассмотрено 20 дела (АППГ-31),  (из них в особом порядке – 14, в общем порядке – 6 , АППГ – 29 и 2 соответственно). По 14 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 12.

Судебном участком № 4 в первом полугодии 2017г.  рассмотрено 41 уголовное дело, в первом полугодии 2016г.  данная цифра составляла 46, что на 5 дел меньше,  с вынесением приговора рассмотрено 25 дела (АППГ-37),  (из них в особом порядке – 17, в общем порядке – 8 , АППГ – 29 и 8 соответственно). По 6 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 7.

Согласно сведениям управления Судебного департамента в Оренбургской области, среднеобластная  нагрузка по рассмотрению уголовных дел мировыми судьями в первом полугодии 2017г.  составила 6,9.

При этом наиболее высокая нагрузка за исследуемый период  отмечается на судебном участке №1 (8,2); наименьшая  - на  судебном участке № 3  (6,9).

Все уголовные дела в первом полугодии 2017г. рассмотрены с соблюдением сроков, предусмотренных процессуальным законодательством.

Согласно данным статистического отчета, в срок от 1,5 до 3 месяцев рассмотрено 8 уголовных дел (4,4%), в срок от 3 месяцев до 1 года и в срок свыше 1 года уголовные дела мировыми судьями г.Новотроицка за исследуемый период и за аналогичный период предыдущего года не рассматривались.

  • Судебный участок

    От 1,5м. до3м.

    От 3м. до 1г.

    Свыше 1 г.

  • 1 полугодие 2016г

    1 полугодие 2017г

    1 полугодие 2016г

    1 полугодие 2017г

    1 полугодие 2016г

    1 полугодие 2017г

  • 1

    0

    1

    -

    -

    -

    -

  • 2

    1

    -

    -

    -

    -

    -

  • 3

    0

    3

    -

    -

    -

    -

  • 4

    7

    3

    -

    -

    -

    -

  • всего

    8

    7

    -

    -

    -

    -

Анализ данных показывает, что в первом полугодии 2017 году сроки рассмотрения уголовных дел  от 3 месяцев до 1 года  уменьшились.

Качество рассмотрения уголовных дел в первом полугодии 2017г. на судебных участках  г. Новотроицка составил 99,3% (1 приговор отменен). В первом полугодии 2016г. качество рассмотрения уголовных дел мировыми судьями составляло 99,4% (был отменен 1 приговор). Таким образом, на судебных участках г.Новотроицка качество рассмотрения уголовных дел практически остался на том же уровне (снизился на 0,1%).

  • Судебный участок

    Качество по уголовным делам

  • Первое полугодие 2016г.

    Первое полугодие 2017г.

  • 1

    100%

    100%

  • 2

    100%

    100%

  • 3

    100%

    100%

  • 4

    97,9% (1 приговор отменен)

    97,5% (1 приговор отменен)

При этом показатель качества рассмотрения уголовных дел в отчетном ниже/выше среднеобластного значения –____%.

Гражданские дела:

Количество рассмотренных мировыми судьями гражданских дел в первом полугодии  2017г. уменьшилось  по сравнению с первым полугодием 2016г.  на 104 дел (2,4%) и составило 4 193 дела (АППГ- 4 297). Из общего числа оконченных гражданских дел основная доля приходится на судебные приказы – 79% или 3 642 дела, в первом полугодии 2016г. этот показатель составлял - 80% или 3 467. В исковом порядке мировыми судьями рассмотрено 551 дело – 13,1% от общего количества оконченных гражданских дел, в первом полугодии 2016г. этот показатель составлял 23% (878 дела). Мотивированных решений в первом полугодии 2017г. мировыми судьями составлено – 64 (11% от общего количества рассмотренных в исковом порядке гражданских дел), в первом полугодии 2016г. – 109 (12%).

Так, на судебном участке № 1 в первом полугодии 2017г., рассмотрено 876  гражданских дела (АППГ - 947), что на 7,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом, из них 747 дел (АППГ - 1 764) - с вынесением судебного приказа, в порядке искового производства  - 129 дел (АППГ – 202), мотивированных решений составлено 18 (АППГ – 27), резолютивных частей – 85.

На судебном участке № 2 рассмотрено 869 гражданских дела (АППГ - 956), что на 9,1% меньше показателей 1 полугодия 2016г., из них с вынесением судебного приказа рассмотрено 718 гражданских дела (АППГ – 729), в порядке искового производства – 151 дело (АППГ – 215), мотивированных решений составлено 12 (АППГ- 29), резолютивных частей 110.

На судебном участке № 3 г. Новотроицка количество рассмотренных гражданских дел уменьшилось на 15,3%, всего за отчетный период было рассмотрено 770 гражданских дел (АППГ –910), их них 652 (АППГ- 702) – с вынесением судебного приказа,  в порядке искового производства рассмотрено - 118 дел (АППГ - 208) мотивированных решений составлено  15 (АППГ-24), резолютивных частей 77.

На судебном участке № 4 г. Новотроицка  рост гражданских дел составил 29 %, всего за отчетный период было рассмотрено 1 678 гражданских дела (АППГ- 1 484), их них 1 525 (АППГ – 1 399) – с вынесением судебного приказа,  в порядке искового производства – 153 (АППГ - 253) мотивированных решений составлено 19 (АППГ – 29), резолютивных частей вынесено 127.

Таким образом, на всех судебных участках, за исключением судебного участка №4 г.Новотроицка прослеживается тенденция к снижению количества рассмотренных гражданских  дел. На судебном участке №4 г.Новотроицка увеличение количества гражданских дел связано с увеличением поступивших судебных приказом о взыскании заработной платы.

В отчетный период гражданские дела рассматривались без нарушения срока, предусмотренного статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно данным статистического отчета, в срок от 2 до 3 месяцев рассмотрено 34 гражданских дел (6,1% от количества дел рассмотренных в порядке искового производства) (АППГ – 41 дело (4,8 % от количества дел рассмотренных в порядке искового производства); от 3 месяцев до 1 года – 21 гражданских дела (3,8% от количества дел рассмотренных в порядке искового производства) (АППГ – 33 дел (3,8% от количества дел рассмотренных в порядке искового производства),  в срок свыше 1 года гражданские дела ни в первом полугодии 2017г., ни в первом полугодии 2016г.  не рассматривались.

На судебных участках наблюдается уменьшение количества дел, рассмотренных в срок от 2-х до 3-х месяцев и рассмотренных в срок от 3-х месяцев до 1 года. В срок свыше 1 года гражданские дела ни в первом полугодии 2016г., ни в первом полугодии 2017г. не рассматривались.

  • Судебный участок

    от 2м. до3м.

    от 3м. до 1г.

    свыше 1 г.

  • 1 полугодие 2016г

    1 полугодие 2017г.

    1 полугодие 2016г

    1 полугодие 2017.

    1 полугодие 2016г

    1 полугодие 2017г

  • 1

    7

    4

    5

    3

    -

    -

  • 2

    9

    2

    5

    5

    -

    -

  • 3

    15

    23

    10

    2

    -

    -

  • 4

    10

    5

    13

    11

    -

    -

  • всего

    41

    34

    33

    21

    -

    -

По сведениям управления Судебного департамента в Оренбургской области, среднеобластная нагрузка по рассмотрению гражданских дел мировыми судьями составила в первом полугодии 2017г.  составила 136,1.

При этом наиболее высокая нагрузка на судебных участках г.Новотроицка в первом полугодии 2017г. отмечается на  судебном участке №4 (319,6); наименьшая на  судебном участке №3 (146,7).

Качество рассмотрения гражданских дел мировыми судьями г.Новотроицка в первом полугодии 2017г. составило 99,95%.  Новотроицким городским судом в первом полугодии 2017г.  как и в первом полугодии 2016г. было отменено 2 решения мировых судей г.Новотроицка (2 решения – судебный участок №2).

В первом полугодии 2016г. качество рассмотрения гражданских дел также составляло 99,95%, (вышестоящей инстанцией было отменено также 2 решения (судебный участок №2 г.Новотроицка).

Показатель качества рассмотрения гражданских дел мировыми судьями г.Новотроицка в отчетном периоде  выше/ниже среднеобластного значения  - ____%.

Допущенные при принятии решений ошибки свидетельствуют о том, что мировыми судьями были допущены нарушения процессуальных норм права (не привлечение к участию в деле третьих лиц), а также нарушение норм материального права.

  • Судебный участок

    Качество по гражданским делам

  • Первое полугодие 2016г.

    Первое полугодие 2017г.

  • 1

    100%

    100%

  • 2

    99,95% (2 решения отменено)

    99,95% (2 решения отменено)

  • 3

    100%

    100%

  • 4

    100%

    100%

Административные дела:

Административных дел (в порядке КАС) в первом полугодии 2017г. мировыми судьями г.Новотроицка рассмотрено 1 330 дел, АППГ- 501, наблюдается увеличение количества рассмотренных мировыми судьями дел указанной категории на 62%.

 Так, на судебном участке № 1 г.Новотроицка  в первом полугодии 2017г., рассмотрено 281 административное дело (АППГ 108), что на 61,5% больше  по сравнению с аналогичным периодом.

На судебном участке № 2 г.Новотроицка рассмотрено 387 административных дела (АППГ - 122), что на 68% больше показателей 1 полугодия 2016г.

На судебном участке № 3 г. Новотроицка количество рассмотренных административных дел увеличилось на 58,4%, всего за отчетный период было рассмотрено 248 административных дела (АППГ –103).

На судебном участке № 4 г. Новотроицка  рост административных дел составил  59 %, всего за отчетный период было рассмотрено 414 административных дела  (АППГ- 168).

Увеличение количества рассмотренных административных дел, связано с увеличением поступающих заявлений о вынесении судебного приказа из налоговых органов.

         По области нагрузка на мировых судей по рассмотрению административных дел составила 33,9. На судебных участках г.Новотроицка наиболее высокая нагрузка наблюдается на судебном участке № 4 и составляет 78,9; наименьшая  - на судебном участке №3 и составляет 47,2.

ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

В отчетном периоде по сравнению с первым полугодием 2016г.  наблюдается увеличение числа рассмотренных судебными участками г.Новотроицка  дел об административных правонарушениях: рассмотрено 1 725 дел об административных правонарушениях, что на 233 дела (13,5%) больше, чем в аналогичном периоде 2016г. (1 492).

По судебным участкам цифры распределились следующим образом:

  • мировым судьей судебного участка № 1 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 498 дела об административном правонарушении, что на 25% больше, чем первом полугодии 2016г. (АППГ — 375); прекращено производством - 2 (АППГ - 6),
  • мировым судьей судебного участка № 2 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 440 дел об административном правонарушении, что на 16,5% больше, чем в  первом полугодии 2016г. (АППГ — 367); прекращено производством - 1 (АППГ - 11),
  • мировым судьей судебного участка № 3 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 318 дел об административном правонарушении, что на 27,6% больше, чем в первом полугодии 2017г. (АППГ — 230); прекращено производством - 2 (АППГ - 5),
  •  мировым судьей судебного участка № 4 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 469 дел об административном правонарушении, что на 9,8% меньше, чем в первом полугодии 2016г.  (АППГ 520); прекращено производством - 2 (АППГ - 6).

Производство по делам об административным правонарушении, предусмотренных гл.12 КоАП РФ мировыми судьями г.Новотроицка не прекращалось.

Все административные дела рассмотрены в срок, предусмотренный административным законодательством.

Административному наказанию в первом полугодии 2017г. мировыми судьями г.Новотроицка  подвергнуто 1 673 лица, из них 39 – юридических лиц, 86 – должностных лиц,  1 537 – физических лиц.

         По области нагрузка на мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях составила 64,4. На судебных участках г.Новотроицка наиболее высокая нагрузка наблюдается на судебном участке № 1 и составляет 94,9; наименьшая  - на судебном участке №3 и составляет 60,6.

На фоне увеличения общего количества рассмотренных дел указанной категории, увеличилось число и отмененных вышестоящими судами судебных актов. Так, в первом полугодии 2017г. Новотроицким городским судом  отменено 2 постановления мировых судей г.Новотроицка (судебные участки №2 и №3), Оренбургским областным судом отменено 3 постановления мировых судей (судебный участок №1 – одно постановление, судебный участок №2 – два постановления). В аналогичный период 2016г. Новотроицким городским судом было отменено - 2 постановления мировых судей (судебный участок №2), Оренбургским областным судом постановления мировых судей не отменялись.

Анализ причин отмены судебных актов показал, что имели место случаи, когда мировые судьи нарушают процессуальные требования (не надлежащее извещение лицо, привлекаемого к административной ответственности),  и нормы материального права (не уделяют достаточное внимание изучению обстоятельств дела, надлежащей их оценке), что является препятствием для вынесения законных и обоснованных решений.

В целях исправления сложившейся ситуации, мировым судьям г.Новотроицка необходимо изучать судебную практику рассмотрения определенных категорий дел, уделять особое внимание всестороннему и полному изучению обстоятельств дела, анализировать имеющиеся в деле доказательства, исключить формальный подход к рассмотрению дел.

Рабата с архивом

         В первом полугодии 2017г. судебными участками проведена следующая  работа с архивом:

Судебный участок №1 г.Новотроицка: в первом полугодии 2017г. уничтожены гражданские дела  за период с 2000г.  – 433 дела; списаны в архив  за 2017г.:  405 дел об административных правонарушениях, 41 уголовное дело и 900 гражданских дел. В первом полугодии 2016г. на судебном участке  было уничтожено 856 гражданских дел  за 2008г.; 935 дел об административных правонарушениях за период с 2008г. по 2010г.

Судебный участок №2 г.Новотроицка: в первом полугодии 2017г. уничтожено 2 200 дел об административных правонарушениях за период с 2004 по 2007г., списано в архив 26 уголовных дел, 877 гражданских и административных дел,  300 дел об административных правонарушениях. В первом полугодии 2016г. на судебном участке №2 дела не уничтожались, было списано в архив 30 уголовных дел, 662 гражданских дела и 256 дел об административных правонарушениях.

Судебный участок №3 г.Новотроицка: в первом полугодии 2017г.   списано в архив 712 гражданских дел, 20 уголовных дел, 170 дел об административных правонарушениях, уничтожены  административные дела за 2007г., уголовные дела за 2006г., гражданские дела за 2004г. В первом полугодии 2016г.  было уничтожено  1 825  гражданских дел за период с 2003 по 2004г.;  1 325 дел об административных правонарушениях за период с 2005г. по 2007г.

Судебный участок №4 г.Новотроицка: в первом полугодии  2017г.  уничтожено 5 901 гражданское дело за период с 2008 и 2009гг., в архив дела не списывались. В первом полугодии 2016г.  дела на судебном участке №4 не уничтожались, в архив было списано 1 008 гражданских дел, 7 уголовных дел, 895 дел об административных правонарушениях.

Необходимо отменить, что в первом полугодии 2017г. на судебных участках активизировалась работа по уничтожению дел. На всех участках к работе к работе с архивом  привлекаются силы технического персонала.

Аналитическая и профилактическая работа.

В первом полугодии 2017г. мировыми судьями г. Новотроицка в качестве мер реагирования на случаи нарушения закона, а также прав и свобод граждан выносились частные постановления, определения, представления и информационные письма в различные органы, всего 66, при этом по уголовным делам – вынесено 30 представлений, по делам об административных правонарушениях – 33, по гражданским делам частные определения и информационные письма не выносились.

В первом полугодии 2016г. данный показатель составлял цифру – 46, при этом по уголовным делам было вынесено 10 представлений, по делам об административных правонарушениях – 33, по гражданским делам  частные определения не выносились.

  • Судебный участок

    по уголовным делам

    по делам об административных правонарушениях

    по гражданским делам

  • первое полугодие 2016г.

    первое полугодие 2017г.

    первое полугодие 2016г.

    первое полугодие 2017г.

    первое полугодие 2016г.

    первое полугодие 2017г.

  • 1

    -

    9

    29

    26

    -

    -

  • 2

    2

    1

    2

    3

    -

    -

  • 3

    2

    2

    5

    4

    -

    -

  • 4

    6

    18

    -

    -

    -

    -

  • всего

    10

    30

    36

    33

    -

    -

Таким образом, можно сделать вывод, что данная работа ведется мировым судьями всех судебных участков. Представления (постановления) выносились в основном в адрес ГИБДД, ОП №3 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области. Основаниями для процессуального реагирования, как правило служат ненадлежащие оформление протоколов об административных правонарушениях, неполнота представленного материала, которая не может быть устранена и восполнена в судебном заседании, а также, ошибки допускаемые при составлении обвинительных актов.

Судьями и помощниками судей в первом полугодии 2017г. было подготовлено 11 обобщение судебной практики подготовленных по собственной инициативе (согласно плана работы судебных участков) (АППГ – 11).

Кроме того, подготавливались обобщения, по запросам Оренбургского областного суда, Новотроицкого городского суда, управления Судебного департамента.

На судебных участках контролируется совместное совещание с представителями исправительных учреждений города по вопросам подготовки материалов об условно-досрочном освобождении с учетом изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательствасовместное совещание с представителями исправительных учреждений города по вопросам подготовки материалов об условно-досрочном освобождении с учетом изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательстваисполнение наказания в виде штрафа, назначенного как по уголовным делам, так и делам об административных правонарушениях; проводятся сверки со службой судебных приставов по направлению постановлений, исполнению наказаний в виде штрафа.

На всех судебных участках ведется работа по наполнению сайта информацией, по деперсонификации судебных решений и их размещению на сайте суда, ежеквартально проводится мониторинг судебного сайта с целью улучшения качества размещенных судебных актов на сайтах. Согласно мониторинга сайтов, на судебных участках г.Новотроицка ошибки имелись, проводится работа по их устранению и недопущению в дальнейшей работе.

Работа со СМИ:

В первом полугодии 2017г. размещено 3 статьи в газете, 40 заметок на сайте города, 150 заметок на сайтах участков, выступлений на телевидении – 2.

В первом полугодии 2016г. было размещено 4 статьи в газете, 10 заметок на сайте города, 95 заметок на сайтах участков, выступления на телевидении - 6.

Необходимо отменить, что в первом полугодии 2017г. работа со средствами массовой информации на судебных участках г.Новотроицка по сравнению с предыдущем периодом активизировалась.

Судебными участками в первом полугодии 2017г. использовался  такой способ извещения как СМС-Извещения: в первом полугодии 2017г. судебными участками отправлено – 676 смс – извещения (по участкам: 1 участок - 46, 2 участок – 289, 3 участок - 60, 4 участок – 281), в первом полугодии 2016г.  эта цифра составляла – 644 (1 участок – 169, 2 участок – 149, 3 судебный участок – 35, 4 участок – 291).

События в деятельности судебных участков в первом полугодии 2017г.:

С апреля 2017г.  на судебных участках г.Новотроицка введена новая система охраны, помещение судебных участков переведено на пульт централизованной охраны.

Мировой судья судебного участка №3 в феврале 2017г. выступила на конференции судей по проблемам касающихся материально-технического обеспечения мировых судей.

Приступила к исполнению обязанностей после декретного отпуска секретарь судебного заседания Мусаева Т.С.

Проблемы  и задачи судебных участков:

Основной проблемой судебных участков по прежнему остается материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей: отсутствие необходимого количества бумаги, канцелярских принадлежностей, нехватки денежных средств по отправке почтовой корреспонденции, на счетах Ростелекома.

         Кадровые вопросы: судебный участок №3 г.Новотроицка работает не в полном составе.

Основным направлением деятельности мировых судей г.Новотроицка в 2017 году является, повышение профессионального уровня судей и работников аппарата судебных участков, улучшение качественных показателей рассмотрения гражданских, уголовных, административных дел; мировым судьям необходимо проанализировать причины отмен и изменений судебных актов, принять меры к недопущению аналогичных ошибок, продолжить проведение занятий  судей, работников аппарата мировых судей по изучению изменений в законодательстве, а также инструкций, методических указаний, регламентирующих отдельные участки судебного делопроизводства.

Также необходимо активизировать работу судебных участков по взаимодействию со средствами массовой информации, более активно принимать участие в освещении наиболее актуальных дел, проводить профилактические работы со школьниками, приглашать телевидение и др.

Кроме того,  на судебных участках необходимо сформировать кадровый резерв, продолжить  работу по уничтожению дел.