Доклад по итогам работы мировых судей
г. Новотроицка Оренбургской области в 1 полугодии 2017г.
Уголовные дела:
На протяжении последних лет на судебных участках г.Новотроицка наблюдается снижение количества рассмотренных уголовных дел. В первом полугодии 2017г. по сравнению с аналогичным периодом 2016г. количество рассмотренных мировыми судьями г.Новотроицка уголовных дел уменьшилось на 21% или 43 дела. Всего в первом полугодии 2017г. мировыми судьями г.Новотроицка рассмотрено 157 уголовных дела (АППГ – 199), из них с вынесением приговора - 102 уголовных дел (65%), в первом полугодии 2016 году данное процентное соотношение составляло 66,3% (рассмотрено 199 уголовных дел, из них 132 дела с вынесением приговора).
Тенденция снижения количества рассмотренных уголовных дел связана с декриминализацией ст. 158, 157, 116 УК РФ и уменьшением числа дел поступивших в порядке частного обвинения.
За исследуемый период вынесен один оправдательный приговор (судебный участок №1 г.Новотроицка)
В первом полугодии 2017г. 49% уголовных дел рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства, в первом полугодии 2016г. этот показатель составлял 55%. Так, в первом полугодии 2017г. мировыми судьями г. Новотроицка в особом порядке рассмотрено 77 дела (АППГ – 86), в общем порядке рассмотрено 25 уголовных дела (АППГ- 21). По 35 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа -4) (АППГ – 41).
На всех судебных участках в первом полугодии 2017г., наблюдается уменьшение общего количества рассмотренных уголовных дел, по сравнению с первым полугодием 2016г.
Так, в первом полугодии 2017г. на судебном участке № 1 рассмотрено 43 уголовных дела, что на 22 дела меньше чем в первом полугодии 2016г., с вынесением приговора рассмотрено 33 дела (АППГ – 37) (из них в особом порядке - 25, в общем порядке 8 (АППГ – 31 и 6 соответственно). По 6 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 28.
На судебном участке № 2 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 37 уголовных дела, что на 7 дел меньше, чем в первом полугодии 2016г. – 44 дела. При этом, из них с вынесением приговора рассмотрено 24 дела (АППГ – 27) (в особом порядке – 21, общем - 3, АППГ – 22 и 5 соответственно). По 9 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 14.
Судебном участком № 3 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 36 уголовных дела, в первом полугодии 2016г. данная цифра составляла 44, что на 8 дела меньше, с вынесением приговора рассмотрено 20 дела (АППГ-31), (из них в особом порядке – 14, в общем порядке – 6 , АППГ – 29 и 2 соответственно). По 14 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 12.
Судебном участком № 4 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 41 уголовное дело, в первом полугодии 2016г. данная цифра составляла 46, что на 5 дел меньше, с вынесением приговора рассмотрено 25 дела (АППГ-37), (из них в особом порядке – 17, в общем порядке – 8 , АППГ – 29 и 8 соответственно). По 6 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 7.
Согласно сведениям управления Судебного департамента в Оренбургской области, среднеобластная нагрузка по рассмотрению уголовных дел мировыми судьями в первом полугодии 2017г. составила 6,9.
При этом наиболее высокая нагрузка за исследуемый период отмечается на судебном участке №1 (8,2); наименьшая - на судебном участке № 3 (6,9).
Все уголовные дела в первом полугодии 2017г. рассмотрены с соблюдением сроков, предусмотренных процессуальным законодательством.
Согласно данным статистического отчета, в срок от 1,5 до 3 месяцев рассмотрено 8 уголовных дел (4,4%), в срок от 3 месяцев до 1 года и в срок свыше 1 года уголовные дела мировыми судьями г.Новотроицка за исследуемый период и за аналогичный период предыдущего года не рассматривались.
Судебный участок
От 1,5м. до3м.
От 3м. до 1г.
Свыше 1 г.
1 полугодие 2016г
1 полугодие 2017г
1 полугодие 2016г
1 полугодие 2017г
1 полугодие 2016г
1 полугодие 2017г
1
0
1
-
-
-
-
2
1
-
-
-
-
-
3
0
3
-
-
-
-
4
7
3
-
-
-
-
всего
8
7
-
-
-
-
Анализ данных показывает, что в первом полугодии 2017 году сроки рассмотрения уголовных дел от 3 месяцев до 1 года уменьшились.
Качество рассмотрения уголовных дел в первом полугодии 2017г. на судебных участках г. Новотроицка составил 99,3% (1 приговор отменен). В первом полугодии 2016г. качество рассмотрения уголовных дел мировыми судьями составляло 99,4% (был отменен 1 приговор). Таким образом, на судебных участках г.Новотроицка качество рассмотрения уголовных дел практически остался на том же уровне (снизился на 0,1%).
Судебный участок
Качество по уголовным делам
Первое полугодие 2016г.
Первое полугодие 2017г.
1
100%
100%
2
100%
100%
3
100%
100%
4
97,9% (1 приговор отменен)
97,5% (1 приговор отменен)
При этом показатель качества рассмотрения уголовных дел в отчетном ниже/выше среднеобластного значения –____%.
Гражданские дела:
Количество рассмотренных мировыми судьями гражданских дел в первом полугодии 2017г. уменьшилось по сравнению с первым полугодием 2016г. на 104 дел (2,4%) и составило 4 193 дела (АППГ- 4 297). Из общего числа оконченных гражданских дел основная доля приходится на судебные приказы – 79% или 3 642 дела, в первом полугодии 2016г. этот показатель составлял - 80% или 3 467. В исковом порядке мировыми судьями рассмотрено 551 дело – 13,1% от общего количества оконченных гражданских дел, в первом полугодии 2016г. этот показатель составлял 23% (878 дела). Мотивированных решений в первом полугодии 2017г. мировыми судьями составлено – 64 (11% от общего количества рассмотренных в исковом порядке гражданских дел), в первом полугодии 2016г. – 109 (12%).
Так, на судебном участке № 1 в первом полугодии 2017г., рассмотрено 876 гражданских дела (АППГ - 947), что на 7,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом, из них 747 дел (АППГ - 1 764) - с вынесением судебного приказа, в порядке искового производства - 129 дел (АППГ – 202), мотивированных решений составлено 18 (АППГ – 27), резолютивных частей – 85.
На судебном участке № 2 рассмотрено 869 гражданских дела (АППГ - 956), что на 9,1% меньше показателей 1 полугодия 2016г., из них с вынесением судебного приказа рассмотрено 718 гражданских дела (АППГ – 729), в порядке искового производства – 151 дело (АППГ – 215), мотивированных решений составлено 12 (АППГ- 29), резолютивных частей 110.
На судебном участке № 3 г. Новотроицка количество рассмотренных гражданских дел уменьшилось на 15,3%, всего за отчетный период было рассмотрено 770 гражданских дел (АППГ –910), их них 652 (АППГ- 702) – с вынесением судебного приказа, в порядке искового производства рассмотрено - 118 дел (АППГ - 208) мотивированных решений составлено 15 (АППГ-24), резолютивных частей 77.
На судебном участке № 4 г. Новотроицка рост гражданских дел составил 29 %, всего за отчетный период было рассмотрено 1 678 гражданских дела (АППГ- 1 484), их них 1 525 (АППГ – 1 399) – с вынесением судебного приказа, в порядке искового производства – 153 (АППГ - 253) мотивированных решений составлено 19 (АППГ – 29), резолютивных частей вынесено 127.
Таким образом, на всех судебных участках, за исключением судебного участка №4 г.Новотроицка прослеживается тенденция к снижению количества рассмотренных гражданских дел. На судебном участке №4 г.Новотроицка увеличение количества гражданских дел связано с увеличением поступивших судебных приказом о взыскании заработной платы.
В отчетный период гражданские дела рассматривались без нарушения срока, предусмотренного статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно данным статистического отчета, в срок от 2 до 3 месяцев рассмотрено 34 гражданских дел (6,1% от количества дел рассмотренных в порядке искового производства) (АППГ – 41 дело (4,8 % от количества дел рассмотренных в порядке искового производства); от 3 месяцев до 1 года – 21 гражданских дела (3,8% от количества дел рассмотренных в порядке искового производства) (АППГ – 33 дел (3,8% от количества дел рассмотренных в порядке искового производства), в срок свыше 1 года гражданские дела ни в первом полугодии 2017г., ни в первом полугодии 2016г. не рассматривались.
На судебных участках наблюдается уменьшение количества дел, рассмотренных в срок от 2-х до 3-х месяцев и рассмотренных в срок от 3-х месяцев до 1 года. В срок свыше 1 года гражданские дела ни в первом полугодии 2016г., ни в первом полугодии 2017г. не рассматривались.
Судебный участок
от 2м. до3м.
от 3м. до 1г.
свыше 1 г.
1 полугодие 2016г
1 полугодие 2017г.
1 полугодие 2016г
1 полугодие 2017.
1 полугодие 2016г
1 полугодие 2017г
1
7
4
5
3
-
-
2
9
2
5
5
-
-
3
15
23
10
2
-
-
4
10
5
13
11
-
-
всего
41
34
33
21
-
-
По сведениям управления Судебного департамента в Оренбургской области, среднеобластная нагрузка по рассмотрению гражданских дел мировыми судьями составила в первом полугодии 2017г. составила 136,1.
При этом наиболее высокая нагрузка на судебных участках г.Новотроицка в первом полугодии 2017г. отмечается на судебном участке №4 (319,6); наименьшая на судебном участке №3 (146,7).
Качество рассмотрения гражданских дел мировыми судьями г.Новотроицка в первом полугодии 2017г. составило 99,95%. Новотроицким городским судом в первом полугодии 2017г. как и в первом полугодии 2016г. было отменено 2 решения мировых судей г.Новотроицка (2 решения – судебный участок №2).
В первом полугодии 2016г. качество рассмотрения гражданских дел также составляло 99,95%, (вышестоящей инстанцией было отменено также 2 решения (судебный участок №2 г.Новотроицка).
Показатель качества рассмотрения гражданских дел мировыми судьями г.Новотроицка в отчетном периоде выше/ниже среднеобластного значения - ____%.
Допущенные при принятии решений ошибки свидетельствуют о том, что мировыми судьями были допущены нарушения процессуальных норм права (не привлечение к участию в деле третьих лиц), а также нарушение норм материального права.
Судебный участок
Качество по гражданским делам
Первое полугодие 2016г.
Первое полугодие 2017г.
1
100%
100%
2
99,95% (2 решения отменено)
99,95% (2 решения отменено)
3
100%
100%
4
100%
100%
Административные дела:
Административных дел (в порядке КАС) в первом полугодии 2017г. мировыми судьями г.Новотроицка рассмотрено 1 330 дел, АППГ- 501, наблюдается увеличение количества рассмотренных мировыми судьями дел указанной категории на 62%.
Так, на судебном участке № 1 г.Новотроицка в первом полугодии 2017г., рассмотрено 281 административное дело (АППГ 108), что на 61,5% больше по сравнению с аналогичным периодом.
На судебном участке № 2 г.Новотроицка рассмотрено 387 административных дела (АППГ - 122), что на 68% больше показателей 1 полугодия 2016г.
На судебном участке № 3 г. Новотроицка количество рассмотренных административных дел увеличилось на 58,4%, всего за отчетный период было рассмотрено 248 административных дела (АППГ –103).
На судебном участке № 4 г. Новотроицка рост административных дел составил 59 %, всего за отчетный период было рассмотрено 414 административных дела (АППГ- 168).
Увеличение количества рассмотренных административных дел, связано с увеличением поступающих заявлений о вынесении судебного приказа из налоговых органов.
По области нагрузка на мировых судей по рассмотрению административных дел составила 33,9. На судебных участках г.Новотроицка наиболее высокая нагрузка наблюдается на судебном участке № 4 и составляет 78,9; наименьшая - на судебном участке №3 и составляет 47,2.
ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В отчетном периоде по сравнению с первым полугодием 2016г. наблюдается увеличение числа рассмотренных судебными участками г.Новотроицка дел об административных правонарушениях: рассмотрено 1 725 дел об административных правонарушениях, что на 233 дела (13,5%) больше, чем в аналогичном периоде 2016г. (1 492).
По судебным участкам цифры распределились следующим образом:
- мировым судьей судебного участка № 1 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 498 дела об административном правонарушении, что на 25% больше, чем первом полугодии 2016г. (АППГ — 375); прекращено производством - 2 (АППГ - 6),
- мировым судьей судебного участка № 2 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 440 дел об административном правонарушении, что на 16,5% больше, чем в первом полугодии 2016г. (АППГ — 367); прекращено производством - 1 (АППГ - 11),
- мировым судьей судебного участка № 3 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 318 дел об административном правонарушении, что на 27,6% больше, чем в первом полугодии 2017г. (АППГ — 230); прекращено производством - 2 (АППГ - 5),
- мировым судьей судебного участка № 4 в первом полугодии 2017г. рассмотрено 469 дел об административном правонарушении, что на 9,8% меньше, чем в первом полугодии 2016г. (АППГ 520); прекращено производством - 2 (АППГ - 6).
Производство по делам об административным правонарушении, предусмотренных гл.12 КоАП РФ мировыми судьями г.Новотроицка не прекращалось.
Все административные дела рассмотрены в срок, предусмотренный административным законодательством.
Административному наказанию в первом полугодии 2017г. мировыми судьями г.Новотроицка подвергнуто 1 673 лица, из них 39 – юридических лиц, 86 – должностных лиц, 1 537 – физических лиц.
По области нагрузка на мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях составила 64,4. На судебных участках г.Новотроицка наиболее высокая нагрузка наблюдается на судебном участке № 1 и составляет 94,9; наименьшая - на судебном участке №3 и составляет 60,6.
На фоне увеличения общего количества рассмотренных дел указанной категории, увеличилось число и отмененных вышестоящими судами судебных актов. Так, в первом полугодии 2017г. Новотроицким городским судом отменено 2 постановления мировых судей г.Новотроицка (судебные участки №2 и №3), Оренбургским областным судом отменено 3 постановления мировых судей (судебный участок №1 – одно постановление, судебный участок №2 – два постановления). В аналогичный период 2016г. Новотроицким городским судом было отменено - 2 постановления мировых судей (судебный участок №2), Оренбургским областным судом постановления мировых судей не отменялись.
Анализ причин отмены судебных актов показал, что имели место случаи, когда мировые судьи нарушают процессуальные требования (не надлежащее извещение лицо, привлекаемого к административной ответственности), и нормы материального права (не уделяют достаточное внимание изучению обстоятельств дела, надлежащей их оценке), что является препятствием для вынесения законных и обоснованных решений.
В целях исправления сложившейся ситуации, мировым судьям г.Новотроицка необходимо изучать судебную практику рассмотрения определенных категорий дел, уделять особое внимание всестороннему и полному изучению обстоятельств дела, анализировать имеющиеся в деле доказательства, исключить формальный подход к рассмотрению дел.
Рабата с архивом
В первом полугодии 2017г. судебными участками проведена следующая работа с архивом:
Судебный участок №1 г.Новотроицка: в первом полугодии 2017г. уничтожены гражданские дела за период с 2000г. – 433 дела; списаны в архив за 2017г.: 405 дел об административных правонарушениях, 41 уголовное дело и 900 гражданских дел. В первом полугодии 2016г. на судебном участке было уничтожено 856 гражданских дел за 2008г.; 935 дел об административных правонарушениях за период с 2008г. по 2010г.
Судебный участок №2 г.Новотроицка: в первом полугодии 2017г. уничтожено 2 200 дел об административных правонарушениях за период с 2004 по 2007г., списано в архив 26 уголовных дел, 877 гражданских и административных дел, 300 дел об административных правонарушениях. В первом полугодии 2016г. на судебном участке №2 дела не уничтожались, было списано в архив 30 уголовных дел, 662 гражданских дела и 256 дел об административных правонарушениях.
Судебный участок №3 г.Новотроицка: в первом полугодии 2017г. списано в архив 712 гражданских дел, 20 уголовных дел, 170 дел об административных правонарушениях, уничтожены административные дела за 2007г., уголовные дела за 2006г., гражданские дела за 2004г. В первом полугодии 2016г. было уничтожено 1 825 гражданских дел за период с 2003 по 2004г.; 1 325 дел об административных правонарушениях за период с 2005г. по 2007г.
Судебный участок №4 г.Новотроицка: в первом полугодии 2017г. уничтожено 5 901 гражданское дело за период с 2008 и 2009гг., в архив дела не списывались. В первом полугодии 2016г. дела на судебном участке №4 не уничтожались, в архив было списано 1 008 гражданских дел, 7 уголовных дел, 895 дел об административных правонарушениях.
Необходимо отменить, что в первом полугодии 2017г. на судебных участках активизировалась работа по уничтожению дел. На всех участках к работе к работе с архивом привлекаются силы технического персонала.
Аналитическая и профилактическая работа.
В первом полугодии 2017г. мировыми судьями г. Новотроицка в качестве мер реагирования на случаи нарушения закона, а также прав и свобод граждан выносились частные постановления, определения, представления и информационные письма в различные органы, всего 66, при этом по уголовным делам – вынесено 30 представлений, по делам об административных правонарушениях – 33, по гражданским делам частные определения и информационные письма не выносились.
В первом полугодии 2016г. данный показатель составлял цифру – 46, при этом по уголовным делам было вынесено 10 представлений, по делам об административных правонарушениях – 33, по гражданским делам частные определения не выносились.
Судебный участок
по уголовным делам
по делам об административных правонарушениях
по гражданским делам
первое полугодие 2016г.
первое полугодие 2017г.
первое полугодие 2016г.
первое полугодие 2017г.
первое полугодие 2016г.
первое полугодие 2017г.
1
-
9
29
26
-
-
2
2
1
2
3
-
-
3
2
2
5
4
-
-
4
6
18
-
-
-
-
всего
10
30
36
33
-
-
Таким образом, можно сделать вывод, что данная работа ведется мировым судьями всех судебных участков. Представления (постановления) выносились в основном в адрес ГИБДД, ОП №3 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области. Основаниями для процессуального реагирования, как правило служат ненадлежащие оформление протоколов об административных правонарушениях, неполнота представленного материала, которая не может быть устранена и восполнена в судебном заседании, а также, ошибки допускаемые при составлении обвинительных актов.
Судьями и помощниками судей в первом полугодии 2017г. было подготовлено 11 обобщение судебной практики подготовленных по собственной инициативе (согласно плана работы судебных участков) (АППГ – 11).
Кроме того, подготавливались обобщения, по запросам Оренбургского областного суда, Новотроицкого городского суда, управления Судебного департамента.
На судебных участках контролируется совместное совещание с представителями исправительных учреждений города по вопросам подготовки материалов об условно-досрочном освобождении с учетом изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательствасовместное совещание с представителями исправительных учреждений города по вопросам подготовки материалов об условно-досрочном освобождении с учетом изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательстваисполнение наказания в виде штрафа, назначенного как по уголовным делам, так и делам об административных правонарушениях; проводятся сверки со службой судебных приставов по направлению постановлений, исполнению наказаний в виде штрафа.
На всех судебных участках ведется работа по наполнению сайта информацией, по деперсонификации судебных решений и их размещению на сайте суда, ежеквартально проводится мониторинг судебного сайта с целью улучшения качества размещенных судебных актов на сайтах. Согласно мониторинга сайтов, на судебных участках г.Новотроицка ошибки имелись, проводится работа по их устранению и недопущению в дальнейшей работе.
Работа со СМИ:
В первом полугодии 2017г. размещено 3 статьи в газете, 40 заметок на сайте города, 150 заметок на сайтах участков, выступлений на телевидении – 2.
В первом полугодии 2016г. было размещено 4 статьи в газете, 10 заметок на сайте города, 95 заметок на сайтах участков, выступления на телевидении - 6.
Необходимо отменить, что в первом полугодии 2017г. работа со средствами массовой информации на судебных участках г.Новотроицка по сравнению с предыдущем периодом активизировалась.
Судебными участками в первом полугодии 2017г. использовался такой способ извещения как СМС-Извещения: в первом полугодии 2017г. судебными участками отправлено – 676 смс – извещения (по участкам: 1 участок - 46, 2 участок – 289, 3 участок - 60, 4 участок – 281), в первом полугодии 2016г. эта цифра составляла – 644 (1 участок – 169, 2 участок – 149, 3 судебный участок – 35, 4 участок – 291).
События в деятельности судебных участков в первом полугодии 2017г.:
С апреля 2017г. на судебных участках г.Новотроицка введена новая система охраны, помещение судебных участков переведено на пульт централизованной охраны.
Мировой судья судебного участка №3 в феврале 2017г. выступила на конференции судей по проблемам касающихся материально-технического обеспечения мировых судей.
Приступила к исполнению обязанностей после декретного отпуска секретарь судебного заседания Мусаева Т.С.
Проблемы и задачи судебных участков:
Основной проблемой судебных участков по прежнему остается материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей: отсутствие необходимого количества бумаги, канцелярских принадлежностей, нехватки денежных средств по отправке почтовой корреспонденции, на счетах Ростелекома.
Кадровые вопросы: судебный участок №3 г.Новотроицка работает не в полном составе.
Основным направлением деятельности мировых судей г.Новотроицка в 2017 году является, повышение профессионального уровня судей и работников аппарата судебных участков, улучшение качественных показателей рассмотрения гражданских, уголовных, административных дел; мировым судьям необходимо проанализировать причины отмен и изменений судебных актов, принять меры к недопущению аналогичных ошибок, продолжить проведение занятий судей, работников аппарата мировых судей по изучению изменений в законодательстве, а также инструкций, методических указаний, регламентирующих отдельные участки судебного делопроизводства.
Также необходимо активизировать работу судебных участков по взаимодействию со средствами массовой информации, более активно принимать участие в освещении наиболее актуальных дел, проводить профилактические работы со школьниками, приглашать телевидение и др.
Кроме того, на судебных участках необходимо сформировать кадровый резерв, продолжить работу по уничтожению дел.