Согласно плану работы судебного участка № 2 г.Новотроицка Оренбургской области на 2 полугодие 2016 года и во исполнение данного плана было проведено обобщение судебной практики возвращения мировым судьей протоколов по делам об административных правонарушениях в 2016 году.

           Цель обобщения: изучение практики возвращения мировым судьей судебного участка №2 г. Новотроицка Оренбургской области протоколов по делам об административных правонарушениях за 12 месяцев 2016 г.

В силу ст.29.4 п.4 КоАП РФ мировой судья  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

          Так, в целях проведения обобщения были изучены 10 определений  вынесенных мировым судьей судебного участка №2 г. Новотроицка Оренбургской области за 12 месяцев 2016 года о возращении административных материалов, из которых:

         - 3 протокола об административных правонарушениях, санкция которых предусматривает административный арест, возвращены в орган составивший протокол в связи с необеспечением явки лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебное заседание (2 протокола возвращении в ОГИБДД МУ МВД России «Орское», 1 протокол – в УФСКН России по Оренбургской области,

         - 7 протоколов возвращены в связи с неполнотой представленный материалов, в том числе: 1 протокол по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ возвращен в Росрыболовство, в связи с тем что не представлен документ, подтверждающий вручение лицу копии постановления о назначении штрафа, за неуплату которого составлен протокол, 1 протокол по ст. 14.2 КоАП РФ возвращен в ОП №3 МУ МВД России «Орское» в связи с непредставление изъятой у нарушителя алкогольной продукции, подлежащей конфискации, 1 протокол по ст. 15.33 ч. 1 УК РФ возвращен в ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке в связи с непредоставлением доказательств, подтверждающих объективную сторону правонарушения, 1 протокол пост. 12.27 ч. 1 КоАП РФ возвращен в ОГИБДД МУ МВД России «Орское» в связи с непредоставлением доказательств, подтверждающих причинение вреда потерпевшему в результате ДТП, 1 протокол по ст. 17.7 КоАП РФ возвращен в ОГИБДД в связи с отсутствием документов, подтверждающих вручение лицу постановления о временном ограничении в пользовании ТС, 1 протокол возвращен в ИФНС России №10 по оренбургской области в связи с отсутствие документов, подтверждающих вручение копии протокола лицу в отношении которого он составлен, 1 протокол по ст. 5.57 ч. 1 КоАП РФ возвращен в министерство образования Оренбургской области в связи с отсутствием сведений об извещении лица о составлении протокола об административном правонарушении.

Проведенное обобщение показало, что с целью обеспечения качества рассмотрения дел данной категории необходимо принять следующие меры:

- рекомендовать мировым судьям выносить определения о возвращении протоколов об административных правонарушениях и материалов к ним с учетом разъяснений, содержащихся Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях";

- указывать в определениях о возвращении протоколов все выявленные недостатки в целях скорейшего их устранения, и не допускать случаев вынесения немотивированных определений;

- реагировать в необходимых случаях на факты не обеспечения административным органом явки лиц для рассмотрения дел о правонарушениях, за которые в качестве мер наказания предусматривается административный арест, административное выдворение, посредством вынесения частных определений, информационных писем;

- не допускать случаев возвращения протоколов по мотиву отсутствия конкретных доказательств, при наличии иных доказательств, достаточных для правильного рассмотрения дела по существу;

- рекомендовать мировым судьям более широко использовать свои полномочия по вынесению частных определений при установлении фактов нарушения законодательства при составлении протоколов об административных правонарушениях и формировании иных материалов дела;

- обсудить результаты обобщения на семинаре с мировыми судьями.

Мировой судья:                                                                    О.С.Шишова

Помощник мирового судьи:                                                Е.П.Горохова